2016年南安兩會發布:林榮忠作南安市人民政府工作報告

2015-12-31 10:02:06 來源: 今日泉州網

0瀏覽 評論0

林榮忠在南安市十六屆人大五次會議上作的政府工作報告 (摘登)

“十二五”發展回顧:全市地區生產總值年均增長11.5%

2016年南安兩會發布:林榮忠作南安市人民政府工作報告

林榮忠向大會作政府工作報告。

“十二五”期間,在上級黨委、政府和市委的正確領導下,在市人大監督支持、市政協參政議政的積極推動下,市政府緊緊團結和依靠全市人民,以“創新發展系列年”活動為抓手,堅持穩中求進、改革創新、實體立市,較好完成“十二五”規劃確定的目標任務,為南安新一輪跨越騰飛打下堅實基礎。

五年來,經濟發展總體穩健、效益提升。全市地區生產總值年均增長11.5%,一般公共預算總收入年均增長9.6%,一般公共預算收入年均增長10%;全社會固定資產投資年均增長25.5%,投資總額超1800億元。在全國縣域經濟基本競爭力百強、中小城市科學發展百強、最具投資潛力百強、福布斯中國大陸最佳縣級城市排位中逐年前移,蟬聯全國科技進步先進市、全國文化先進市,入選中國宜居宜業典范市和最美中國旅游目的地城市,成為全國生態文明建設試點市、國家知識產權試點市、全國創建新能源示范城市、全國“五星級慈善城市”。

五年來,創新轉型步伐加快、后勁增強。產業走向集群化、高端化,累計完成工業投資876.2億元,是“十一五”期間的2.4倍。石材產業內涵提升,更顯“世界石都”地位,水暖廚衛、機械裝備產業轉型加快,分別成為國家級、省級新型工業化產業示范基地。現代高效設施農業比重不斷提高,服務業結構趨優、貢獻增大,三產增加值占比提高1.88個百分點。民營企業應對危機、拼搏發展,新增億元產值企業162家、上市企業6家、中國馳名商標19枚。科技促進發展的貢獻增強,節能減排任務全面完成。

五年來,改革開放不斷深化、活力釋放。簡政放權、行政審批、綜合執法等改革全面推進,金融改革、“民綜”改革、土地管理、醫藥衛生等改革領域抓出新亮點。南商“回歸”熱潮涌動,“三維”對接成效明顯,累計引進項目總投資達1754.6億元。新批2個國家級外貿轉型升級專業化示范基地,累計自營出口60億美元,是“十一五”期間的2.6倍。石井港口岸獲準對外開放,與臺港澳經貿往來進一步深化拓展,開放、合作、共贏的效應持續增強。

五年來,城鄉一體格局優化、魅力初顯。中心市區建成區面積由“十一五”末期25.3平方公里拓展至31.5平方公里,新區舊城聯動發展,功能配套逐步完善,城市品位持續提升。市域三大主體功能區戰略深化實施,列入贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃范圍,產城融合效應日益凸顯,城鎮化率提高到56%。“美麗鄉村”競相綻放,農村發展面貌極大改善。基礎建設投入不斷加大,南石等5條高速公路相繼建成通車,交通網絡化保持全國前列;電網、水利、通信領域投資分別達15.3億元、22億元、12.1億元,新鋪設LNG管道超200公里,新增污水日處理能力7萬噸,垃圾無害化處理率達100%。

五年來,人民生活逐步改善、保障夯實。本級財政民生相關支出累計達135.1億元,年均增長11.3%。城鄉居民人均可支配收入分別達3.65萬元和1.68萬元,是2010年的1.71倍和1.76倍。累計新增城鎮就業9.86萬人、轉移農村勞動力4.46萬人。一中江北校區、體校新校區、婦幼保健院新院、泉州華僑革命歷史博物館、黃仲咸文化藝術中心、鄭成功文化中心、社會福利中心等重大社會事業設施相繼建成,優質教育資源配置優化,文體事業蓬勃發展,覆蓋城鄉的社會保障體系、基本醫療保障體系更加健全,人民生活水平不斷提高。社會保持安定穩定,獲評省級“平安先行市”。

2015年政府工作總結:實現地區生產總值829.8億

各位代表,我們在“十二五”期間走過的歷程極不平凡,尤其在2015年,面對宏觀環境嚴峻和要素緊缺的雙重壓力,全市上下以良好精神面貌主動適應新常態,持續深化“三比一看”,眾志成城,迎難而上,有為應對,收獲彌足珍貴的發展成效。全年實現地區生產總值829.8億元、增長7.3%(預計數,下同),一般公共預算總收入60億元,一般公共預算收入33.4億元,首次躋身全國工業百強縣并居第56位。一年來的工作和成效體現在:

(一)堅持有為施策,力促經濟平穩增長。重點項目完成投資379.2億元,195個項目建成投用(產),完成全社會固定資產投資515.2億元、增長20%。大力開展“比招商、清閑地、促投資”競賽活動,清理閑地1500多畝,拆違70.6萬平方米。全年對接招商項目220個,總投資853.4億元。全市信貸投放增加81.1億元。獲批農用地轉用和土地征收7400多畝,新批林地1400多畝。協助企業招工2萬余人。出臺石材、水暖行業專項扶持措施,落實幫扶資金2.65億元。選派765名干部掛鉤服務規上企業,幫助解難題、拓市場、增效益。及時協調解決106家企業資金鏈問題,辦理轉續貸113億元。實現自營出口14.5億美元,電商交易額超130億元,入選全國電商百佳縣市和省級農村電商示范市。

(二)堅持創新引領,產業轉型步伐加快。新獲上級科技項目立項30個,新增高新技術企業16家、國家級創建知名品牌骨干企業10家,制(修)訂標準9項,授權專利4948件,1家企業獲省政府質量獎,1個產品獲“國際環保獎”。引進高層次人才675人、省“百人計劃”3人(團隊),新獲評1個全國優秀博士后工作站、1個省級產業人才聚集基地。三個千億產業集群規劃深化實施,石材產業展示運營中心奠基落地,海西石材城投入運營,陽光光伏發電系統并入國家電網,獲評全國水暖廚衛知名品牌創建示范區。建立伯恩特自動化技術研究院,實施14個省級智能制造重點項目。新增億元產值企業19家、股權掛牌企業2家。光機電貿展中心(一期)、中國水暖城(三期)建成投用,各類專業市場影響力居全國前列。盛輝物流、宏達物流投入運營,新增3A級以上物流企業6家。鄭成功文化旅游區晉級國家3A級,A級景區數量居泉州市首位,實現旅游總收入69億元、增長11.3%。

(三)堅持深化改革,機制體制活力激發。政府機構改革全面完成,市政府工作部門從32個撤并至29個。簡政放權進一步深化,“三張清單”制度和負面清單管理全面推行,“一照一碼”登記制度改革順利實施,市級行政審批提速近70%,網上受理、辦結事項占比達81%,獲全國行政服務大廳典型案例“百優”稱號。行業協會商會與行政機關脫鉤工作扎實推進,事業單位分類改革基本完成。預決算和“三公”經費全面公開。不動產統一登記有序實施。公立醫院改革全面啟動,藥品、耗材全部實施零差率改革。成為省綜合行政執法體制改革試點市。

(四)堅持融合互動,市域統籌更趨協調。“多規合一”試點扎實推進,城鄉總規修編完成中間成果。國家籃球基地訓練館、政務服務中心開工建設,市區安置房加快回遷,會展中心獲國家建設工程最高獎——“魯班獎”,累計完成城建投資30.8億元。南官公路如期竣工通車,縱三線省新至梅山段快速推進,江北大道入選泉州“十大最美道路”。新型城鎮化有序推開。5個試點鎮完成項目投資86.8億元,沿海三鎮產城融合培育小城市晉身省級試點,與農發行建立首個縣級區域發展戰略合作關系,獲245億元信貸額度支持。東溪流域因地制宜加快趕超發展。新建高標準農田1.09萬畝、設施農業300畝,新增農民專業合作社89家。184個美麗鄉村“兩村一帶”項目完成投資1.15億元。開工建設氣象防災減災中心,提級改造農村公路30公里、農村電網120公里,完成水利投資6.79億元。實施精準扶貧,年度脫貧1.4萬人。成為國家新型職業農民培育示范縣(市)。

(五)堅持建管并重,生態環保成效明顯。嚴格執行“河長制”,持續強化重點流域、跨境流域環境污染整治,扎實推進山美水庫生態保護國家試點,完成2條小流域“賽水質”整治任務,禁養區生豬養殖場(戶)基本完成關閉,主要流域水質全優。實施減排治理項目226個、節能項目15個,節能績效考評蟬聯泉州市首位。陶瓷業全面實現清潔能源替代,新建LNG管網26公里,淘汰老舊黃標車1514輛,市區空氣優良率達98%。市垃圾焚燒發電廠(三期)開工建設。推廣采用PPP模式,加快城鎮污水處理廠及配套管網工程建設,新建污水管網15公里。建設森林景觀405畝,完成植樹造林1.64萬畝,治理水土流失5萬畝。

(六)堅持民生普惠,社會事業和諧進步。12件37項為民辦實事項目按時完成。實施就業培訓2.87萬人次,新增城鎮就業1.9萬人。最低保障、“五保戶”供養提標擴面,城鄉居民基本醫保實現政策一體化,財政人均補助標準提高至410元。260名特困失能老人享受政府購買服務。僑捐社會公益連續22年超億元。建成保障性住房402套、安居工程371戶,完成石結構房屋改造年度任務。義務教育學校標準化建設任務完成,獲評省教育工作先進縣(市),成為省青少年校園足球試點縣(市)。市醫院新院區完成選址,鄉鎮衛生院改造有序推進,新增床位280多張。舉辦鳳山文化旅游節等重大文化活動近10場、群眾文化活動300多場,新增8個省級文明村鎮;市非遺展示中心開工建設,大型高甲劇目《鄭成功》公演圓滿成功,成功承辦全國青運會女籃U16賽事。創新“七對接一保證”聯合調解模式。平安視頻監控系統率先實現全覆蓋。“六五”普法圓滿收官,村級換屆率先完成。軍政軍民團結進一步鞏固。

(七)堅持“三嚴三實”,作風建設得到加強。在市委統一領導下,深入開展“三嚴三實”專題教育,嚴格落實“八項規定”,持續反對“四風”、改進“四風”。自覺接受人大、政協監督和社會輿論監督,嚴格執行重大事項向人大報告和政協通報制度,辦復人大代表建議281件、政協提案263件,滿意和基本滿意率達100%。啟動公車制度改革,清理辦公用房,政府系統“三公”經費壓縮下降21.6%。深化機關效能建設,開展“辦事難、辦證難”專項整治,服務效率不斷提高。加強政府信息公開和權力運行網上公開,強化政府廉政建設,行政監察、審計監督和效能問責力度進一步加大。

經濟新常態下,南安發展進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期,對當前面臨的困難問題,我們看得更加清楚:經濟增長動力不足,重大產業項目不多,投資強度和畝產效益不高,集約用地還須加強,穩增長任務艱巨,“十二五”規劃和2015年部分指標未能達到預期;發展方式亟需加快轉變,主導產業競爭優勢不足,新興產業支撐作用不明顯,現代服務業發展滯后,企業抗風險能力較弱,資金、用地、人才等要素瓶頸突出,生態環保任務艱巨;新型城鎮化水平不高,中心城區承載力和輻射力不強,北部區域發展相對滯后,農村基礎設施和公共服務體系仍較薄弱,統籌城鄉發展依然任重道遠;社會事業仍有欠賬,優質教育資源分布不均衡,就醫難、因災因病返貧等問題仍有出現,公共服務和社會管理還有薄弱環節,影響安定穩定的因素依然存在;服務效能有待進一步增強,個別公務人員責任心不強、作風不實、效率不高,不作為、亂作為乃至腐敗行為仍偶有發生,等等。這些問題,必須采取有力措施加以解決。

[責任編輯:盧僑生]

相關閱讀

林榮忠高票當選南安市人民政府市長 林榮忠簡歷資料

林榮忠高票當選南安市人民政府市長 林榮忠簡歷資

今天上午,南安市第十六屆人民代表大會第五次會議選舉產生新一任南安市人民政府市長,林榮忠高票當選。更多

2015-12-31 12:03:27
南安市十六屆人大五次會議開幕 林榮忠作政府工作報告

南安市十六屆人大五次會議開幕 林榮忠作政府工作

南安市第十六屆人民代表大會第五次會議在市人民會堂開幕。林榮忠向大會作政府工作報告,“十三五”...更多

2015-12-30 12:50:00

南安市長王春金:權力運行流程圖6月底前要公布

12日,國務院召開推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議。會后,省、泉州市、南安先后召開...更多

2015-05-13 10:35:41

王春金林榮忠帶隊開展重點項目檢查和環保督察活動

15日,南安市委書記王春金、市長林榮忠分別帶隊前往溪美、柳城、美林、官橋、石井、豐州,以“四不...更多

2017-02-16 16:58:29
福建时时彩走势